Landkreise und Kommunen gewährleisten ein funktionierendes Gemeinwesen vor Ort für BürgerInnen und Betriebe im ländlichen Raum. Die Kreise sind dabei Bündelungsbehörden mit vielfältigen Aufgaben – u. a. im Umwelt- und Naturschutz, in der Bauverwaltung, im Katastrophenschutz, bei der Digitalisierung sowie der Daseinsvorsorge.

Zur Umsetzung der interkommunalen Zusammenarbeit auf Kreisebene setzen viele Kreise in NRW bereits seit Jahren Geoinformationssysteme ein. Laut Umfrage des Landkreistages NRW werden rund 75 % der NRW-Kommunen durch die Kreise im Bereich Geodatenmanagement (GDM) unterstützt. Diese bereits existierenden Digitalisierungsnetzwerke werden im Kreis Herford für weitere Innovationen im Bereich kommunaler Digitaler Zwillinge und Datenmanagement in der Smarten Region genutzt, um Kommunen bei der Digitalisierung und Optimierung von Prozessen und bei den Aufgaben der Daseinsvorsorge zu unterstützen.